Projekt zmian do ustawy o VAT przewiduje m.in. uzależnienie możliwości wystawienia dla nabywcy faktury z tytułu sprzedaży zarejestrowanej przy zastosowaniu kasy rejestrującej od wymienienia na paragonie dokumentującym tę sprzedaż NIP nabywcy, a także wprowadzenie dodatkowego zobowiązania podatkowego (w wysokości 100% kwoty podatku wykazanego na fakturze) dla podatnika, który wystawiłby fakturę do paragonu niezawierającego NIP nabywcy (podatnika VAT), oraz dla nabywcy (czynnego podatnika VAT), który ująłby taką fakturę w ewidencji VAT. Dodatkowe zobowiązanie podatkowe nie byłoby jednak ustalane w stosunku do osób fizycznych, które za ten sam czyn ponoszą odpowiedzialność za wykroczenie skarbowe albo za przestępstwo skarbowe.
Zmiany w tym zakresie miały wejść w życie z dniem 1 lipca 2018 r., jednak projekt nie został przyjęty przez rząd, co oznacza, że termin wejścia w życie nowych regulacji zostanie przesunięty - prawdopodobnie na początek 2019 r.
Zatem podatnicy nie muszą obawiać się obecnie istotnych zmian w zakresie wystawiania faktur na podstawie paragonu. Natomiast warto zwrócić uwagę, że pod obrady Sejmu trafił inny projekt zmian do ustawy o VAT (druk sejmowy nr 2503). Proponowane w tym projekcie zmiany dotyczą stopniowego wdrażania obowiązkowego stosowania kas rejestrujących online. Już od 2019 r. kasy fiskalne mają automatycznie przesyłać dane o zarejestrowanych w nich transakcjach do Centralnego Repozytorium Kas.